جیسا کہ چین کی سب سے بڑی قانون سازی اور مشاورتی اسمبلیاں اس ہفتے اپنے سالانہ اجلاسوں کے لیے بلاتی ہیں، عالمی توجہ کا مرکز بیجنگ کی طرف منتقل ہو جاتا ہے۔ "دو اجلاس” – نیشنل پیپلز کانگریس (NPC) اور چینی عوامی سیاسی مشاورتی کانفرنس (CPPCC) کی قومی کمیٹی – بالترتیب 5 مارچ اور 4 مارچ کو شروع ہوئے، جو ملک کی پالیسی کی سمتوں میں ایک اہم بصیرت فراہم کرتے ہیں۔یہ اجتماعات چین کی سیاسی اور اقتصادی راہ کے اہم اشارے کے طور پر کام کرتے ہیں۔ اس سال کے "دو سیشنز”تقریباً 3,000 NPC نائبین اور 2,000 سے زیادہ CPPCC اراکین کو ریاستی امور پر غور و فکر کرنے کے لیے اکٹھا کرتے ہیں، جو کہ پورے عمل میں عوامی جمہوریت کے لیے ملک کے عزم کی مثال ہے۔ایک مناسب سوال پیدا ہوتا ہے: کیا NPC کے نائبین اور CPPCC ممبران کی طرف سے پیش کردہ سفارشات اور تجاویز دراصل پالیسی پر اثر انداز ہوتی ہیں؟ ڈیٹا حجم بولتا ہے۔2024 میں، چین کی ریاستی کونسل کے تحت سرکاری محکموں نے NPC کے نمائندوں کی طرف سے 8,783 تجاویز کو ایڈریس کیا، جو کہ تمام گذارشات کا 95.1 فیصد ہے، اور CPPCC کی قومی کمیٹی کے اراکین کی جانب سے 4,813 تجاویز ہیں، جو کل گذارشات کے 96.1 فیصد کی نمائندگی کرتی ہیں۔5,000 سے زیادہ سفارشات کو وزارتوں میں باضابطہ طور پر اپنایا گیا، جس کے نتیجے میں 2,000 سے زیادہ ٹارگٹڈ پالیسی اقدامات کو نافذ کیا گیا۔ ان کوششوں نے کلیدی شعبوں میں پیشرفت کو تیز کیا ہے: اعلیٰ معیار کی اقتصادی ترقی کو فروغ دینا، سائنس اور تعلیم کے ذریعے چین کے احیاء کے لیے قومی حکمت عملی کو آگے بڑھانا، جامع دیہی احیاء کو آگے بڑھانا، اور عوامی فلاح و بہبود کا تحفظ کرنا۔ہر تحریک، تجویز، اور تجویز پیچیدہ تحقیق اور پختہ عزم کی نشاندہی کرتی ہے۔ قانون ساز اور سیاسی مشیر بصیرت کو بیان کرنے کے لیے نہ صرف منظم طریقوں سے فائدہ اٹھاتے ہیں بلکہ ان کے تعاون سے پیدا ہونے والے ٹھوس پالیسی اثرات کا بھی مشاہدہ کرتے ہیں۔چونکہ نئی توانائی کی گاڑیاں (NEVs) چین کی کم عمر آبادی کے درمیان توجہ حاصل کر رہی ہیں، بعد از خریداری سروسنگ ایک اہم چیلنج کے طور پر نمایاں ہو گئی ہے۔ NPC کے نائب Cao Jingfang نے NEV بعد کی دیکھ بھال کے بنیادی ڈھانچے کے لیے باضابطہ طور پر تجاویز پیش کرنے سے پہلے اس مسئلے کی چھان بین کرنے، دیکھ بھال کی سہولیات کے لیے سائٹ کے دورے کرنے اور صنعت کے ماہرین کو شامل کرنے کے لیے چھ ماہ وقف کیے ہیں۔ایک فیصلہ کن ردعمل میں، چین کی وزارت ٹرانسپورٹ نے ایک مضبوط ریگولیٹری فریم ورک قائم کرنے کا وعدہ کیا جس میں تکنیکی سرٹیفیکیشنز، سروس بینچ مارکس، اور معائنہ پروٹوکول پر محیط 32 معیارات شامل ہیں۔ اس کے ساتھ ساتھ، وزارت "NEV مینٹیننس ٹیکنیشن”کو سرکاری طور پر تسلیم شدہ پیشے کے طور پر درجہ بندی کرنے کی کوششوں کو آگے بڑھا رہی ہے، اس طرح اس بڑھتے ہوئے شعبے کے لیے افرادی قوت کی ترقی کو ادارہ جاتی ہے۔ریاستی میکانزم، جیسا کہ یہاں ثبوت ہے، قابل عمل حکمرانی میں جان بوجھ کر ان پٹ کا ترجمہ کرنے کے لیے اہم راستے کے طور پر کام کرتے رہتے ہیں۔چین کی شہری امور کی وزارت نے 2024 میں CPPCC اراکین کی 174 مشاورتی تجاویز کے ساتھ NPC کے نائبین کی 313 قانون سازی کی سفارشات پر عمل کیا اور باضابطہ طور پر جواب دیا، ترجیحات بزرگوں کی دیکھ بھال کے نظام، سماجی بہبود کی جدید کاری، اور انتظامی گورننس اصلاحات پر مرکوز ہیں۔وزارت نے پالیسی سازی کو منظم کرنے کے لیے تین فیز پروٹوکول—ابتدائی اسٹیک ہولڈرز کی مشاورت، حقیقی وقت میں پیش رفت کی بریفنگ، اور نتائج کے جوابدہی کے جائزے— نافذ کیے ہیں۔ صف بندی کو مزید گہرا کرنے کے لیے، حکام نے NPC کے نائبین اور CPPCC کے اراکین کو وزارتی فورمز، مشترکہ تحقیقی ٹاسک فورسز، اور مسودہ پالیسی پر غور و خوض میں مدعو کر کے براہ راست شرکت کو ادارہ جاتی بنایا، جس سے ماہر ان پٹ کو براہ راست باخبر ریگولیٹری ایجنڈوں کو یقینی بناتا ہے۔اس سٹرکچرڈ مصروفیت نے گزشتہ مالی سال کے دوران 24 کوڈیفائیڈ ریگولیٹری کارروائیاں حاصل کیں، جن میں 220 سے زیادہ سفارشات کو آپریشنل یا اسٹریٹجک فریم ورک میں ضم کیا گیا۔این پی سی کے نائبین اور سی پی پی سی سی کے اراکین کے لیے، دو سیشنز میں شرکت ایک اعزاز اور ذمہ داری دونوں ہے، ان کی کارکردگی جانچنے سے مشروط ہے۔بہت سے علاقوں نے NPC کے نائبین کے لیے ان کی حاضری، حلقہ کی مصروفیت، اور ان کی حرکات اور تجاویز کے معیار کی بنیاد پر تشخیصی طریقہ کار متعارف کرایا ہے۔ اس سال، NPC مختلف سطحوں پر نیشنل پیپلز کانگریس اور لوکل پیپلز کانگریس کے نائبین کے قانون میں ترمیم کے مسودے کا جائزہ لے گی، ان کی ذمہ داریوں کی مزید وضاحت کرے گی اور باقاعدگی سے کارکردگی کی رپورٹس کی ضرورت ہوگی۔این پی سی کے دوران، نائبین حکومت کی کام کی رپورٹ، اور این پی سی کی قائمہ کمیٹی، سپریم پیپلز کورٹ، اور سپریم پیپلز پروکیوریٹریٹ کی ورک رپورٹ پر غور کریں گے۔ وہ حکومت کے سالانہ بجٹ اور قومی ترقیاتی منصوبوں کا بھی جائزہ لیں گے۔یہ رپورٹس، جو قانون سازی، انتظامی، اور عدالتی پیش رفت کا خاکہ پیش کرتی ہیں، نیز سرکاری فنڈز کو کس طرح مختص کیا جاتا ہے، حتمی منظوری سے پہلے سخت جانچ پڑتال سے گزرتی ہے، جس سے ریاستی اداروں کی ہموار کارروائی کو یقینی بنایا جاتا ہے۔اس کے علاوہ، این پی سی کے نائبین اور سی پی پی سی سی کے اراکین بھی معائنہ، تحقیقی منصوبوں، اور قانون نافذ کرنے والے اداروں کی نگرانی میں مشغول ہوتے ہیں، تحریکیں، تجاویز اور تجاویز پیش کرتے ہیں، غور و فکر میں مشغول ہوتے ہیں، انکوائری کرتے ہیں، انتخابات اور ووٹنگ میں حصہ لیتے ہیں، اور دو ہفتہ وار مشاورتی اجلاسوں میں شرکت کرتے ہیں۔ وہ قانون کے مطابق اپنی ذمہ داریاں پوری کرتے ہیں اور عوام کی دل و جان سے خدمت کرتے ہیں۔جیسے ہی "دو سیشنز”سامنے آتے ہیں، NPC کے نائبین اور CPPCC ممبران اپنے ساتھ معاشرے کے تمام شعبوں کی آوازیں اور خواہشات لے جاتے ہیں۔ ان کی بات چیت سے قومی ترقی اور عوامی پالیسی کی تشکیل میں مدد ملے گی، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ شہریوں کے تحفظات کو حکومت کی اعلیٰ سطحوں پر سنا جائے۔ پالیسی سازوں اور عوام کے درمیان اس متحرک تبادلے میں، چین کا گورننس ماڈل مسلسل تیار ہو رہا ہے، تجاویز اور تجاویز کو ٹھوس پیش رفت میں تبدیل کر رہا ہے۔
