اسلام آباد: نیب نے اپنے تمام دفاتر کے لیے نئے اسٹینڈرڈ آپریٹنگ پروسیجرز جاری کیے ہیں تاکہ صرف حقیقی اور حقیقی شکایات پر کارروائی کی جا سکے، اس بات کو تسلیم کرتے ہوئے کہ غیر ضروری شکایات قیمتی وقت اور وسائل کا ضیاع کرتی ہیں۔ بیورو کے کاموں اور کوششوں کو بری طرح متاثر کر رہے ہیں۔
نئے ایس او پیز نے اس عزم کا اظہار کیا ہے کہ معاشرے اور ریاست کے مختلف طبقات میں خوف اور دباؤ کے بڑھتے ہوئے تاثر کو دور کرنے کے لیے شکایات کے ازالے میں خرابیوں کو دور کرنے کے لیے مناسب سمت کی ضرورت ہے۔ کر سکتے ہیں
اس سلسلے میں شکایات کے اندراج اور کارروائی کے نظام کو ہموار کیا گیا ہے اور بدنیتی پر مبنی شکایات اور فضول شکایات کی حوصلہ شکنی کی گئی ہے، ایسی شکایات کو قابل سزا جرم تصور کیا جائے گا۔ اور تاجروں کے خلاف شکایات کے ازالے کے لیے ان کے بنیادی تحفظات دور کیے جائیں گے اور نیب کی کارروائیوں میں زیادہ شفافیت اور انسانی حقوق کے احترام کو یقینی بنایا جائے گا۔
ایس او پیز کے مطابق منتخب نمائندوں کے خلاف شکایات پر کارروائی کے لیے علیحدہ ہدایات جاری کی جا رہی ہیں۔ تاہم سرکاری ملازمین کے خلاف شکایات کی صورت میں درج ذیل ہدایات جاری کی گئی ہیں اور ان پر سختی سے عمل کیا گیا ہے۔
رکاری ملازمین کے خلاف گمنام شکایات پر غور نہیں کیا جائے گا۔
شکایت کی تصدیق کے عمل کے دوران سرکاری اہلکاروں کی شناخت کو خفیہ رکھا جائے گا۔
ریجنل ڈائریکٹر جنرلز کو گریڈ 19 تک کے افسران کے خلاف شکایات پر کارروائی کرنے کا اختیار دیا گیا ہے، جبکہ گریڈ 20 اور اس سے اوپر کے افسران کے خلاف شکایات پر کارروائی کے لیے چیئرمین نیب کی منظوری درکار ہوگی۔
شکایت کی تصدیق اور انکوائری کے مرحلے کے دوران سرکاری ملازمین کو ذاتی طور پر نیب کے احاطے میں طلب نہیں کیا جائے گا۔
احتسابی سہولت سیل (اے ایف سی) متعلقہ صوبائی چیف سیکرٹریز کی مشاورت سے متعلقہ سول سیکرٹریٹ میں علاقائی ڈائریکٹر جنرلز قائم کریں گے۔
تمام خط و کتابت اور معلومات کا تبادلہ AFCs کے ذریعے کیا جائے گا۔
تاجروں کے خلاف شکایات پر غور کے لیے ایس او پیز میں لکھا ہے۔
تاجروں کے خلاف کسی بھی گمنام شکایت پر غور نہیں کیا جائے گا۔
تاجروں کی شناخت کو سختی سے صیغہ راز میں رکھا جائے گا۔
شکایت کی تصدیق کے مرحلے کے دوران کسی تاجر کو نیب احاطے میں طلب نہیں کیا جائے گا۔
باوقار تحقیقات کے لیے نیب کے علاقائی دفتر میں ایک علیحدہ بزنس فیسیلیٹیشن سیل (BFC) قائم کیا جائے گا۔
BFC متعلقہ چیمبرز آف کامرس اینڈ انڈسٹری کے نمائندوں، رئیلٹرز ایسوسی ایشنز کے نمائندوں اور دیگر کاروباری تنظیموں کے نمائندوں پر مشتمل ہو گا (اگر ضروری سمجھا جائے تو ہر معاملے کی بنیاد پر)۔
نئے ایس او پیز کے مطابق، درج ذیل ترجیحی احکامات کے تحت تمام شکایات کو فوری طور پر نمٹا جائے گا۔
وفاقی اور صوبائی حکومتوں اور متعلقہ وزارتوں سے موصول ہونے والی شکایت
معزز عدالتوں کی طرف سے ریفر کردہ شکایات
قومی اسمبلی، سینیٹ اور پبلک اکاؤنٹس کمیٹی کی طرف سے بھیجی گئی شکایت
سرکاری محکموں، ریگولیٹری اداروں، آڈیٹر جنرل آف پاکستان اور بینکوں وغیرہ کی طرف سے بھیجی گئی شکایات
انٹیلی جنس ایجنسیوں کی طرف سے بھیجی گئی شکایات
نیب کے علاقائی ڈی جی کی طرف سے بھیجی گئی شکایات
نیب حکام سے متعلق شکایات
بڑے پیمانے پر لوگوں کو دھوکہ دینے کی شکایت
ایک فرد کی طرف سے دائر کردہ شکایات۔
معیار پر پورا نہ اترنے والی تمام زیر التواء شکایات کو متعلقہ علاقائی بیورو دفاتر سے نمٹایا جائے گا۔
جاری گمنام/ فرضی شکایات (بشمول کچھ شواہد) کی صورت میں علاقائی بیوروز کو پہلے شکایات کی چھان بین کرنے کا اختیار دیا جائے گا اور تصدیق کے بعد، تصدیق کا عمل جاری رکھنے کے لیے نیب ہیڈکوارٹر سے منظوری لی جائے گی۔
نئے رولز آف پروسیجر (ٹی او آرز) جاری کرتے ہوئے، نیب نے اعتراف کیا ہے کہ بیورو کے آغاز سے اب تک کی کارکردگی کا معروضی جائزہ ظاہر کرتا ہے کہ قانونی طور پر سنگین شکایات پر زیادہ توجہ مرکوز کرنے سے سزا کی شرح میں تیزی آئی ہے۔ بہتر کیا جا سکتا ہے۔
یہ مسئلہ بنیادی طور پر اس لیے پیدا ہوتا ہے کہ سنگین اور غیر سنجیدہ شکایات کے درمیان فرق کرنے کے لیے کوئی مقررہ معیار اور ریگولیٹری فریم ورک نہیں ہے۔ نتیجتاً فضول شکایات پر کارروائی کرنے میں قیمتی وقت اور وسائل ضائع ہوتے ہیں جو نیب کی کارروائیوں اور کوششوں کو بری طرح متاثر کرتے ہیں۔
شکایات کے ازالے میں خرابیوں کو دور کرنے کے لیے درست سمت ضروری ہے تاکہ سماج اور ریاست کے مختلف طبقات میں خوف اور دباؤ کے بڑھتے ہوئے تاثر پر قابو پایا جا سکے۔
